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重磅|2016全國農業20件大事 哪幾項與種業相干?

作者: 來源: 時間:2015-12-28

       

         中央農村工作會議24日至25日在北京召開,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對做好“三農”工作作出重要指示。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示。在同期召開的全國農業工作會議中指出,2016年要突出抓好20項重點工作,其中,加快發展現代種業被列為20項重點工作之一。在隨后召開的國家農業科技創新聯盟工作會議和全國種植業結構調整工作會上,農業部部長韓長賦、副部長余欣榮分別做出重要講話,對農業以及種業發展提出明確要求。

  即將到來的2016年,種業要在現代農業進程扮演好角色,健康快速發展,需要留意以下重點。

 

中央農村工作會議24日至25日在北京召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神,總結“十二五”時期“三農”工作,分析當前農業農村形勢,部署2016年和“十三五”時期農業農村工作。

  

  黨中央、國務院高度重視這次會議。會前,中共中央政治局會議、中共中央政治局常委會會議和國務院常務會議就開好這次會議,做好農業農村工作提出了明確要求。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對做好“三農”工作作出重要指示。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示。

  

  習近平強調,重農固本,是安民之基。“十二五”時期,我國農業農村發展成果豐碩,為我們贏得全局工作主動發揮了重要作用。同時,必須看到,我國農業農村發展面臨的難題和挑戰還很多,任何時候都不能忽視和放松“三農”工作。“十三五”時期,必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加大強農惠農富農力度,深入推進農村各項改革,破解“三農”難題、增強創新動力、厚植發展優勢,積極推進農業現代化,扎實做好脫貧開發工作,提高社會主義新農村建設水平,讓農業農村成為可以大有作為的廣闊天地。

  

  李克強指出,“十二五”以來,“三農”工作取得顯著成績,成為經濟社會發展的突出亮點。“十三五”時期,要落實發展新理念,破解發展新難題,夯實現代農業基礎,調整優化農業結構,發揮多種形式適度規模經營引領作用,著力提高農業質量效益和競爭力。要注意分析糧食豐收后出現的新情況,有針對性地采取措施,繼續調動農民發展現代農業的積極性。要加快農村基礎設施建設,把社會事業發展的重點放在農村和接納農業轉移人口較多的城鎮,推動新型城鎮化與新農村建設協調發展。推進體制機制創新,激發億萬農民創業創新活力,培育新產業新業態,不斷拓展農業農村發展新空間、農民增收致富新渠道。

  

  會議討論了《中共中央、國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋出席會議并講話。

  

  會議指出,“十二五”時期,我國糧食連續增產,農民收入持續較快增長,農村社會和諧穩定,為經濟社會發展全局做出重大貢獻。“十三五”時期農業農村工作,要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,牢固樹立強烈的短板意識,堅持問題導向,切實拉長農業這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊全面小康的短板。

  

  會議強調,要著力加強農業供給側結構性改革,提高農業供給體系質量和效率,使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要,真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。當前,要高度重視去庫存、降成本、補短板。加快消化過大的農產品庫存量,加快糧食加工轉化;通過發展適度規模經營、減少化肥農藥不合理使用、開展社會化服務等,降低生產成本,提高農業效益和競爭力;加強農業基礎設施等農業供給的薄弱環節,增加市場緊缺農產品的生產。要樹立大農業、大食物觀念,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展。保障國家糧食安全是農業結構性改革的基本底線,要保稻谷、小麥等口糧,保耕地、保產能,保主產區特別是核心產區的糧食生產,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要充分發揮多種形式農業適度規模經營在結構性改革中的引領作用,農業支持政策要向規模經營主體傾斜,同時要注重讓農民分享成果。要完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲政策,為農業結構性改革提供動力。

  會議強調,地方各級黨委和政府要堅持不懈厚植重農氛圍,把農業農村工作放到重中之重位置。優先保障財政對農業農村投入,確保力度不減弱、總量有增加。要加大涉農資金的整合力度,發揮財政投入對結構性改革的引導作用,撬動更多社會資金投入農業農村。要挖掘農業內部潛力,促進一二三產業融合發展,用好農村資源資產資金,多渠道增加農民收入。深入推進精準扶貧、精準脫貧,確保完成脫貧攻堅目標任務。強化農村基層黨組織建設,完善村民自治,提升鄉村治理水平。要深入調查研究,尊重農民基層實踐,不斷開創農業農村工作新局面。

      12月24--25日,全國農業工作會議在北京召開。會議的主要任務是,貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求,大力推進農業現代化,加快轉變農業發展方式,推進農業結構性改革,總結今年及“十二五”農業農村經濟工作,研究“十三五”發展思路,部署2016年工作。農業部部長韓長賦在會上強調,各級農業部門要認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理對做好“三農”工作作出的重要指示批示精神,牢固樹立五大發展理念,科學謀劃“十三五”農業農村經濟發展,切實增強憂患意識和責任意識,拿出應對復雜局面的有效舉措和實際行動,堅定信心、鼓舞干勁、攻堅克難、真抓實干,鞏固發展農業農村經濟好形勢,為全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

 

會議指出,2015年,各級農業部門銳意進取,扎實工作,推動農業農村經濟實現穩中有進、穩中提質、穩中增效。農業再獲豐收,糧食產量達到12429億斤,實現“十二連增”;棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產品等重要農產品豐產豐收,供應充足。農民收入突破萬元大關,增幅連續第6年高于GDP和城鎮居民收入增幅。農業轉方式調結構打開新局面,農村改革取得積極進展。“十二五”期間,農業綜合生產能力顯著提升,農民生活顯著改善,農業現代化建設步伐顯著加快,農村改革力度顯著加大。“十二五”農業連年增產增收,為穩增長、調結構、惠民生、防風險作出了重大貢獻,成為經濟社會發展的“壓艙石”和“穩壓器”。

  

  會議指出,“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,農業農村經濟發展,起點之高前所未有,挑戰之大前所未有,任務之重前所未有,可謂“六期同至”:“十三五”是全面建成農村小康社會的決勝期、鞏固農業農村好形勢的關鍵期、農業發展方式的轉型期、提升農業競爭力的爬坡期、全面深化農村改革的攻堅期、推進城鄉一體化的深化期。我國已經進入傳統農業向現代農業加快轉變的關鍵時期。“十三五”農業農村經濟工作要牢固樹立五大發展理念,圍繞“一個目標”,就是農業現代化取得明顯進展;堅持“一條主線”,就是加快轉變農業發展方式;突出“一個中心”,就是促進農民持續較快增收;努力實現“六個全面提升”,即全面提升糧食等重要農產品供給保障水平、多種形式適度規模經營的引領水平、農業技術裝備水平、農業生產經營效益水平、農產品質量安全水平、農業可持續發展水平。

  

  會議對2016年農業農村經濟工作作出部署。2016年農業農村經濟工作總的要求是,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議、中央扶貧工作會議、中央農村工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以“創新、協調、綠色、開放、共享”新理念引領農業新發展,以全面深化農村改革為動力源泉,以“提質增效轉方式、穩糧增收可持續”為工作主線,強化科技、裝備、人才、政策、法治支撐,堅持改革創新,推進綠色發展,統籌國內國際,鞏固發展農業農村經濟好形勢,為“十三五”經濟社會發展開好局、起好步提供有力支撐。要著力在調整優化結構、促進節本增效、推進改革創新上下功夫。


2016年要在做好常規性工作的基礎上,突出抓好20項重點工作: 

  1,積極引導發展多種形式適度規模經營; 

  2,扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證;

  3,推進農村集體產權制度改革;

  4,推動農業金融保險創新;

  5,著力推進農墾改革發展;

  6,推動種植業轉型升級;

  7,推動畜牧業轉型升級;

  8,推進漁業轉型升級;

  9,大力發展農產品加工業和農產品市場流通;

  10,構建現代農業科技創新推廣體系;

  11,加快發展現代種業;

  12,進一步提高農業機械化水平;

  13,大力發展農業信息化;

  14,積極發展農業生產性服務業;

  15,加快提升農產品質量安全全程監管能力;

  16,全面提高從養殖到屠宰的全鏈條獸醫衛生風險控制能力;

  17,完善農民收入增長支持政策體系;

  18,扎實推進特色產業精準脫貧;

  19,繼續打好農業面源污染防治攻堅戰;

  20,深入推進農業對外合作。

       12月25日,農業部在北京召開國家農業科技創新聯盟工作會議。農業部部長韓長賦要求,省級農業行政主管部門要主動作為,發揮省級農科院的牽頭作用,積極推進區域聯盟建設,與國家農業科技創新聯盟進行有效對接,形成中央與地方齊抓共管的機制,合力服務現代農業發展。中國農業科學院要發揮牽頭引領作用,在重大科技命題和科研項目方面加強協調,做好聯盟綜合服務,為全國農業科技創新提供典型示范。農業部有關司局要解放思想,積極爭取資源,支持聯盟發揮作用,將現有工作與聯盟工作結合起來,共同推進聯盟建設取得更大成效。

       12月26日,農業部在北京召開全國種植業結構調整工作會,貫徹落實中央農村工作會議和全國農業工作會議精神,研究調整優化種植結構的目標思路和重點任務,部署安排明年各項工作。農業部副部長余欣榮強調,要以十八屆五中全會和習近平總書記重要講話精神為指導,以發展新理念為統領,圍繞“提質增效轉方式、穩糧增收可持續”的工作主線,突出“穩產能、調結構、轉方式”的主攻方向,重點在“鐮刀彎”地區玉米結構調整、耕地輪作休耕制度試點、馬鈴薯主食開發等工作上力爭突破,加力推進落實,打贏結構調整這場硬仗,夯實現代種植業發展的基礎,為經濟發展和改革大局提供持續有力支撐。

  余欣榮提出,糧食安全任何時候都不能放松,核心是產能的鞏固和提升。要堅定不移地貫徹好習近平總書記關于“三農”重中之重的要求,毫不放松地落實好中央國家糧食安全戰略,大規模建設高標準農田,支持糧食主產區建設核心區,劃定永久基本農田,劃定糧食功能區,更加扎實地筑牢糧食產能基礎。同時,要推進農業供給側結構性改革,合理配置資源,調整優化結構,提高發展質量。調整優化種植結構,要更加注重守底線保安全,更加注重發揮優勢有保有壓,更加注重市場導向產業融合,更加注重創新驅動提質增效,更加注重生態友好持續發展。調整優化種植結構要抓早,適應市場變化,早調結構、調優結構,贏得主動權。要看遠,著眼全球,統籌謀劃,做到未雨綢繆、應對有力。要做深,著力構建糧經飼協調發展的作物結構、適應市場需求的品種結構、生產生態協調的區域結構、用地養地結合的耕作制度。明年,要全力完成“鐮刀彎”地區玉米調減任務,力爭調減1000萬畝以上。同時,探索耕地輪作休耕制度試點,推進馬鈴薯主食開發。

        隨著中央經濟工作會議結束,中央農村工作會議昨日隆重召開,并對2016年的農業農村工作做出重要部署。受此消息刺激,昨日農機、土地流轉、種業等三大板塊聯手上漲,成為市場中最集中的熱點之一。本文特根據農業農村工作會議的部署,對上述三大板塊進行仔細梳理,并挖掘相關龍頭股的投資價值,以饗讀者。

  土地流轉農墾改革最受關注

  據《證券日報》市場研究中心數據顯示,昨日土地流轉板塊整體逆市走強,其中,海島建設實現漲停,福建金森(8.53%)、永安林業(7.11%)、申達股份(6.29%)、中國寶安(5.25%)、步森股份(4.00%)、亞盛集團(3.82%)、朗源股份(3.33%)、香梨股份(3.19%)等概念股漲幅均超過3%。

  資金流向上,中國寶安(36448.29萬元)、海島建設(20982.61萬元)2只個股昨日大單資金凈流入均超過2億元,此外,亞盛集團(8347.84萬元)、申達股份(5335.19萬元)、威華股份(4409.76萬元)、輝隆股份(3908.30萬元)、北大荒(2222.12萬元)、海南橡膠(2199.63萬元)、康達爾(1291.33萬元)等個股昨日大單資金凈流入也均超過了千萬元。

  一直以來,土地市場改革被寄予諸多市場預期,而農村土地制度改革也被各界視為本次中央農村工作會議的重點議題。而分析人士也表示,啟動近一年的農村集體經營性建設用地入市、農村土地征收、宅基地制度的“三塊地”試點改革有望在明年全面開花結果。

  投資策略上,受益于土地改革的農墾系概念股最受機構青睞,其中長江證券表示,2016年將是農墾改革政策的落地之年,土地資本化未來將具備較大看點,在農墾改革的推動下,墾區土地使用權的市場化將對農墾企業帶來革命性變化。重點推薦:北大荒以及農發種業。

  農機市場需求潛力巨大

  據《證券日報》市場研究中心數據顯示,昨日農機概念股表現出眾,成為兩市最大亮點。具體來看,除次新股中堅科技漲停外,利歐股份在昨日也實現漲停,此外,一拖股份(8.26%)、蘇常柴A(3.77%)、新界泵業(3.34%)、星光農機(3.32%)、悅達投資(3.03%)等個股昨日均逆市上漲超過3%。

  資金流向上,昨日行業龍頭一拖股份大單資金凈流入達11547.92萬元,在板塊內居首。此外,悅達投資(3869.14萬元)、星光農機(1844.33萬元)、新研股份(1396.97萬元)等個股在昨日也實現了大單資金凈流入超千萬元,備受市場主力資金青睞。

  在農業現代化的要求指引下,農業集中度不斷得到提升,在此背景下,研究機構紛紛表示看好農機行業未來的發展潛力。其中,國聯證券表示,土地流轉改革帶動農業機械化大發展。我國長期存在的小農分散經營不利于機械的推廣應用。近年來,我國不斷加大農地流轉改革,促進農業規模化經營,促進家庭農場、專業大戶和合作社等規模化經營組織的發展,為農業機械的推廣應用提供了廣闊的市場需求。

  投資標的上,渤海證券表示,明年作為“十三五”的開局之年,農業機械化以及中央對農民購置機械的補貼或將再次成為市場的焦點。因此建議投資者可關注短期政策面為行業帶來的投資機會,建議關注新研股份和一拖股份。

  種業糧食安全的基礎之一

  據《證券日報》市場研究中心數據顯示,昨日種業板塊內6只概念股中有4只實現逆市上漲,它們分別為隆平高科(3.82%)、萬向德農(2.16%)、登海種業(1.98%)、豐樂種業(0.08%)。此外,隆平高科(4183.52萬元)、登海種業(264.18萬元)等個股還在昨日實現了大單資金凈流入。

  作為農業的基礎產業,種子的安全關乎著我國的糧食安全,因此,一直以來種業的發展備受管理層的關注。今年11月份,歷時3年,由全國人大主導的新《種子法》修訂完成,對此,國聯證券曾在研報中表示,隨著新《種子法》中加大了對種子專利權的保護,將進一步加快加大科技資源和人才向種子企業流動,預計具有強大研發實力的龍頭種子企業將在未來的種業競爭中獲得巨大優勢,有望實現跨越式發展。

  而投資策略上,國聯證券表示,每年年底和第二年年初都是政府支農政策的密集期,11月16日,科技部發布了國家重點研發計劃試點專項2016年度第一批項目申報指南,共公布了六個項目,其中兩個與農業相關,分別是主要農作物育種重點專項實施方案和化學肥料農藥減施增效綜合技術研發重點專項實施方案。判斷種業創業和發展將成為我國支農的重要部分,預期國家還會繼續出臺利好種業的扶持政策,促進種子行業的發展。個股方面,重點推薦隆平高科、登海種業和農發種業。 


 

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